{"id":1247,"date":"2018-04-25T13:57:00","date_gmt":"2018-04-25T11:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mancomunidad.org\/?p=1247"},"modified":"2024-02-13T13:59:59","modified_gmt":"2024-02-13T12:59:59","slug":"la-asamblea-de-la-mancomunidad-requiere-al-ayuntamiento-de-torremolinos-que-anule-el-acuerdo-que-tomo-contra-margarita-del-cid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mancomunidad.org\/en\/la-asamblea-de-la-mancomunidad-requiere-al-ayuntamiento-de-torremolinos-que-anule-el-acuerdo-que-tomo-contra-margarita-del-cid\/","title":{"rendered":"La Asamblea de la Mancomunidad requiere al Ayuntamiento de Torremolinos que anule el acuerdo que tom\u00f3 contra Margarita del Cid"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><u>Marbella, 25 de abril de 2018.-<\/u>\u00a0<\/strong>La Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental ha aprobado hoy, con un \u00fanico voto en contra (el del representante por Izquierda Unida del municipio de Ist\u00e1n), \u201crequerir al Ayuntamiento de Torremolinos para que o bien subsane el defecto esencial consistente en la falta de la propuesta del grupo pol\u00edtico municipal, o bien anule o revoque el acuerdo municipal adoptado en la sesi\u00f3n del pleno de 22 de marzo de 2018\u201d. Asimismo, tambi\u00e9n se ha acordado \u201ccomunicar al Ayuntamiento de Torremolinos que deber\u00e1 dar cumplimiento a lo previsto en el art\u00edculo 3 de los Estatutos para que cualquiera de sus representantes pierda la condici\u00f3n de miembro de la Asamblea de la Mancomunidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos acuerdos est\u00e1n basados en un informe jur\u00eddico emitido por la Secretar\u00eda de la Mancomunidad, en el que se detalla que \u201clos concejales integrantes de la Asamblea de la Mancomunidad se designar\u00e1n por el pleno de cada municipio\u00a0a propuesta del Grupo Pol\u00edtico que a ello tuviera derecho. La designaci\u00f3n por los plenos municipales de concejales de otros grupos pol\u00edticos que a ello no tuvieran derecho constituye una vulneraci\u00f3n del derecho fundamental a la participaci\u00f3n en los asuntos p\u00fablicos del art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n respecto a los grupos pol\u00edticos que les corresponder\u00eda dicho derecho, quienes podr\u00e1n interponer frente a dichos acuerdos municipales el correspondiente recurso contencioso-administrativo especial para la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>De ese modo, \u201cel mandato de los concejales miembros de la Asamblea se extinguir\u00e1 al cesar en el cargo de concejal de su Ayuntamiento respectivo o porque as\u00ed lo acuerde su Ayuntamiento respectivo,\u00a0a propuesta de los grupos pol\u00edticos municipales que a ello tuvieran derecho, as\u00ed como en los casos de renuncia, fallecimiento o similares. Por todo lo anterior, tanto la adquisici\u00f3n como la extinci\u00f3n de la condici\u00f3n de miembro de la Asamblea de la Mancomunidad\u00a0debe ser acordada por cada pleno municipal a propuesta de los grupos pol\u00edticos municipales que a ello tengan derecho como consecuencia de la aplicaci\u00f3n de lo previsto en el art\u00edculo 3 de los Estatutos y 67.2 de la Ley de Autonom\u00eda Local de Andaluc\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Analizada la documentaci\u00f3n remitida por el Ayuntamiento de Torremolinos, \u201cresulta que han adoptado acuerdo plenario de destituci\u00f3n de D\u00aa. Margarita del Cid Mu\u00f1oz en un primer momento a propuesta del grupo de Izquierda Unida, y en un segundo momento por la v\u00eda de urgencia a propuesta de un concejal no adscrito del Ayuntamiento. Conforme a lo anterior, se desprende la deficiencia formal absolutamente relevante como es la falta de la propuesta previa del grupo pol\u00edtico municipal del Partido Popular. Esta circunstancia deber\u00e1 ser comunicada al Ayuntamiento de Torremolinos para que proceda a su subsanaci\u00f3n al ser requisito indispensable exigido por el \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 3 de los Estatutos de la Mancomunidad para que se extinga su condici\u00f3n de miembro de la Mancomunidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo adoptado por el pleno de Torremolinos \u201cpretende su aplicaci\u00f3n en un \u00f3rgano de otra Administraci\u00f3n (Asamblea de la Mancomunidad), si bien al comprobar la Administraci\u00f3n de destino (Mancomunidad) que el acto del Ayuntamiento es contrario a los Estatutos, al haberse adoptado careciendo de los elementos formales indispensables para alcanzar su fin, deber\u00e1 proceder, previo requerimiento al Ayuntamiento, a su impugnaci\u00f3n ante la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe afirmar, por tanto, \u201cque el acuerdo adoptado por el pleno del ayuntamiento de Torremolinos vulnera el art\u00edculo 3 de los Estatutos de la Mancomunidad. El art\u00edculo 34 de la Ley 39\/2015 de Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas exige que los actos se ajusten a los requisitos y al procedimiento establecido. Asimismo el art\u00edculo 37 de la Ley 39\/2015 proh\u00edbe que los actos administrativos vulneren lo dispuesto por las disposiciones de car\u00e1cter general y sanciona el incumplimiento de los reglamentos con la nulidad del acto. El pleno del Ayuntamiento de Torremolinos, conforme a los estatutos, que es la norma que regula espec\u00edficamente el r\u00e9gimen de la Mancomunidad, \u00fanicamente puede designar o destituir a un miembro de la Asamblea previa propuesta del grupo pol\u00edtico&nbsp;<strong>que a ello tenga derecho<\/strong>&nbsp;de acuerdo con los resultados electorales obtenidos en las elecciones municipales. En el presente supuesto, \u00fanicamente corresponde al grupo pol\u00edtico del partido popular proponer su destituci\u00f3n al igual que en su d\u00eda \u00fanicamente al grupo pol\u00edtico del partido popular le correspondi\u00f3 proponer su designaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo plenario de los ayuntamientos al nombrar o destituir a sus representantes en la Asamblea se adopta, contin\u00faa el informe \u201cno en ejercicio de una potestad discrecional sino ejercitando una potestad reglada, que incluso podr\u00eda asimilarse al \u201cacto debido\u201d. El Ayuntamiento, una vez recibida la propuesta del grupo pol\u00edtico\u00a0<strong>que a ello tiene derecho<\/strong>, no tiene margen discrecional para apartarse de la propuesta sino que debe proceder a su aprobaci\u00f3n. Mantener la posibilidad de que el pleno municipal pueda apartarse de la decisi\u00f3n del grupo pol\u00edtico que a ello tiene derecho supone introducir un derecho de veto en la propuesta del grupo pol\u00edtico, que podr\u00eda considerarse vulnerador del derecho de participaci\u00f3n pol\u00edtica y de participaci\u00f3n en los asuntos p\u00fablicos reconocido en el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n. La designaci\u00f3n de representantes debe corresponder al grupo pol\u00edtico, puesto que otra cosa ser\u00eda dejar en manos del gobierno municipal de turno la decisi\u00f3n de en qui\u00e9n se personifica la representaci\u00f3n pol\u00edtica, que corresponde a otros grupos pol\u00edticos diferentes a los que ostentan la mayor\u00eda en el pleno. Dicha posibilidad de \u201cveto\u201d podr\u00eda considerarse contraria al derecho de los concejales a participar en los asuntos p\u00fablicos, concretamente en su derecho a ser miembros de la Asamblea de la Mancomunidad a propuesta de su propio grupo pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, \u201cdel contenido de los acuerdos remitidos por el Ayuntamiento de Torremolinos, se desprende que el mismo asunto incluido en el orden del d\u00eda, que fue tratado y votado, fue tambi\u00e9n objeto de moci\u00f3n por v\u00eda de urgencia. Dicha posibilidad viene vedada por los art\u00edculos 83 y 91.4 del Reglamento de Organizaci\u00f3n, Funcionamiento y R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Entidades Locales, al requerir que las mociones de urgencia se refieran a asuntos no incluidos en el orden del d\u00eda. El citado art\u00edculo 83 requiere que la declaraci\u00f3n de urgencia se adopte con mayor\u00eda absoluta de miembros de la Corporaci\u00f3n. En el acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Torremolinos se ha declarado la urgencia que habilita el tratamiento del asunto por el pleno, habiendo resultado en dos ocasiones empate de doce votos y siendo decidido por el voto de calidad del alcalde. Dicha posibilidad es contraria al qu\u00f3rum exigido de la mayor\u00eda absoluta del n\u00famero legal de miembros, qu\u00f3rum que en el caso del Ayuntamiento de Torremolinos se alcanza con trece votos favorables. Estas circunstancias formales permiten apreciar que el acuerdo incurre en vicio de nulidad recogido en el art\u00edculo 51 del Texto Refundido de Disposiciones Legales vigentes en materia de r\u00e9gimen local y en la letra e del apartado 1 del art\u00edculo 47 de la Ley 39\/2015\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme a todo lo anterior, concluye el informe \u201cprocede que por la Asamblea de la Mancomunidad se requiera previamente al Ayuntamiento de Torremolinos para que o bien subsane el defecto esencial consistente en la falta de la propuesta del grupo pol\u00edtico municipal, o bien anule o revoque el acuerdo municipal adoptado en la sesi\u00f3n del pleno de 22 de marzo de 2018 por incumplimiento de lo previsto en el \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 3 de los Estatutos de la Mancomunidad y por los restantes incumplimientos se\u00f1alados\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los representantes de PP, Compromiso Manilva y OSP votan a favor de la propuesta, que cont\u00f3 con la abstenci\u00f3n del PSOE y un \u00fanico voto en contra de IU<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":764,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1247","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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